Chávez pregona un nuevo bloque Latinoamericano
¿Qué pasa si ellos hacen una fiesta gigante para América y no invitan a Estados Unidos o a Canadá? Eso es lo que el presidente venezolano Hugo Chávez está haciendo con una cumbre de dos días de 33 naciones a partir del viernes, recibiendo a naciones desde Brasil a Jamaica en lo que él espera sea una gran alianza para contrarrestar la influencia de EE.UU.
Muchos presidentes tienen metas menos radicales en mente, viendo a la nueva Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe principalmente como un foro para la resolución de conflictos regionales, la creación de vínculos más estrechos y promover el desarrollo económico.
Sin embargo, la creación del bloque es también una señal de que para muchos países Estados Unidos ya no es visto como un actor fundamental diplomático en asuntos regionales.
“EE.UU. ha perdido mucho espacio en la región, a pesar que sigue siendo el país más importante y más poderoso de la región”, dijo Eduardo Gamarra, un profesor de política latinoamericana en Florida International University en Miami. Sin embargo, dijo, no está claro si los gobiernos de la región están verdaderamente comprometidos con la formación de una alianza que reúne a América Latina, de manera que compense el poder de EE.UU.
Chávez, que vende la mayor parte del petróleo de Venezuela a Estados Unidos, está instando a la región a afirmar su independencia, señalando que una vez fue el sueño del héroe de la independencia en el 19 del siglo Simón Bolívar, de unificar las naciones de América Latina. Postes de luz en Caracas están adornados con banderas mostrando a líderes de la independencia que van desde Bolívar hasta José Martí, de Cuba, junto con el eslogan “el camino de nuestros libertadores”.
Al menos públicamente, sin embargo, sólo algunos de los más cercanos aliados de Chávez parecen compartir sus intereses en la creación de alternativas a los organismos establecidos como la Organización de los Estados Americanos con sede en Washington, que incluye a todas las naciones de América, excepto a Cuba, entre sus miembros activos.
Tampoco los líderes de la región probablemente concuerden con Chávez en la creación de organizaciones para reemplazar a las que critica fuertemente, como la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Banco Mundial.
El nuevo grupo, conocido por sus siglas en español CELAC, va a añadir un acrónimo más a una región con varias organizaciones menores, incluyendo a Unasur, Mercosur y la Comunidad del Caribe. Parte del apoyo más ferviente de Chávez viene de adentro del bloque de tendencia socialista de nueve naciones Alternativa Bolivariana, conocido como ALBA, que él ha promovido con aliados como Cuba y Nicaragua.
“Esto no es para convertirse en un nuevo bloque de integración económica ni sustituir a la OEA”, dijo María Teresa Romero, profesora de Estudios Internacionales de la Universidad Central de Venezuela.
“El presidente Chávez y otros miembros de ALBA está utilizando CELAC para sus fines políticos y propagandísticos”, dijo Romero. Para Chávez, dijo, es una oportunidad para mostrar al mundo exterior y a los venezolanos “que aún tiene un gran liderazgo internacional”, aunque su influencia ha decaído en los últimos años.
La agenda de la cumbre según lo descrito por diplomáticos incluye objetivos bastante modestos: la aprobación de normas de procedimiento del grupo, así como una cláusula relativa a las normas democráticas, el lanzamiento formal de la organización y la adopción de una declaración de principios compartidos.
Por lo menos, la cumbre servirá como debut internacional de Chávez después de meses de tratamiento contra el cáncer que lo obligó a posponer la reunión, que originalmente estaba prevista en julio. Muchos presidentes, incluyendo a aquellos que difieren con él, están en un nivel personal que muestra su solidaridad con Chávez y la lucha del cáncer que lo ha dejado su cabeza rapada y con una fina barba después de la quimioterapia.
Muchos presidentes dicen que la inclusión de todas las naciones de América Latina y el Caribe es de hecho histórica. El canciller argentino Héctor Timerman la calificó como un paso hacia la unificación de “una región que ha estado dividida”.
Cuba, por ejemplo, estuvo largamente suspendida de la OEA, y cuando en 2009 el organismo votó a favor de levantar la suspensión, el gobierno comunista del presidente Raúl Castro rechazó la oferta al tiempo que acusó a la OEA de apoyar la hostilidad de EE.UU. hacia Cuba.
Ahora, Cuba dice que el nuevo bloque es un signo de independencia de la región, una postura compartida por Chávez.
“CELAC está naciendo con un nuevo espíritu”, dijo Chávez el jueves. “A medida que pasen los años, CELAC dejará atrás la vieja y gastada OEA”.
Chávez se reunió por separado con la presidenta Cristina Fernández, de Argentina, y con la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, antes de la cumbre.
En Washington, Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, elogió la creación del nuevo grupo, diciendo en un comunicado que cree que va a ser un foro útil y que se pondrá en contacto una vez que sea formado para discutir posibilidades de cooperación.
Neda Brown, una portavoz del Departamento de Estado de EE.UU. en Washington, dijo que hay otros grupos en la región que no incluyen a los EE.UU. y que “pueden ser socios útiles”. Ella dijo que EE.UU. interactúa con estos grupos “como una parte importante de ayudar a resolver constructivamente los problemas y comprometerse con los actores clave en la región”.
Los planes para la nueva organización, que surgió del Grupo de 24 naciones de Río, han estado en obras desde la cumbre de 2008 presentada por el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva.
Brasil, como nación más grande de América Latina, jugará un papel clave en el establecimiento de los objetivos del grupo.
La delegación de Brasil se centra principalmente en examinar una respuesta regional a la crisis financiera global. La región hasta ahora ha resistido las turbulencias mejor que EE.UU. o Europa, registrando un crecimiento económico superior al 5 por ciento el año pasado, y los líderes están buscando formas de fortalecer aún más a las economías mediante el fomento de las industrias locales y la reducción de las importaciones de afuera de la región.
EE.UU. sigue siendo el principal socio comercial de muchos países de la región, con excepciones como Brasil y Chile, donde China se ha convertido en el mayor socio comercial. China también ha hecho incursiones diplomáticas, incluida la concesión de cerca de $ 38 millones en préstamos a Venezuela a cambio de envíos cada vez mayores de petróleo.
Brasil se ha unido a Chávez en la promoción de un nuevo Banco del Sur para reunir fondos para financiar el desarrollo. Pero eso no significa que los países están dispuestos a abandonar el Banco Mundial.
El subsecretario de México para América Latina, Rubén Beltrán Guerrero, dijo a The Associated Press que el nuevo bloque “no es un foro que excluye a cualquier otro”, sino que complementará las organizaciones establecidas.
México y otros países también lo ven como una entidad que, al igual que la OEA, defiende los principios democráticos en una región que ha visto una gran parte de golpes de estado, más recientemente en Honduras en 2009. Beltrán dijo que México quiere que el bloque de “envíe una señal muy clara a los países de la región de que la ruptura del orden constitucional trae consecuencias”.
Chile irá a asumir la presidencia de turno en el año inaugural del grupo, y su misión incluirá “la promoción de los derechos humanos y la democracia”, dijo el canciller chileno, Alfredo Moreno. También será un foro para discutir temas que van desde los esfuerzos de lucha contra las drogas hasta mejorar las rutas de transporte, dijo Moreno a la AP en un correo electrónico.
En un nivel práctico, sin embargo, algunos analistas dicen que el grupo joven se enfrentará a muchas limitaciones.
“Va a ser insuficiente. No va a tener todos los mecanismos de aplicación. Por lo menos esa ha sido la historia de lo que hemos hecho con estos organismos multilaterales”, dijo Gamarra.
Él citó el ejemplo de Unasur, señalando que desde su fundación en 2008 el bloque sudamericano ha tenido poca influencia.
Chávez, en su típico estilo, ha estado molestando con el encuentro durante meses. Él en algún momento lo llamó “el evento político de mayor importancia en 100 años”.
The New York Times – EE. UU.
THE ASSOCIATED PRESS
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