Crisis mundial amenaza el Fondo Verde para clima
En la última reunión antes de la COP-17, los EUA endurecen discusiones y bloquean un acuerdo para combatir el calentamiento global
La crisis económica mundial es el principal fantasma de las negociaciones climáticas y amenaza los recursos para el Fondo Verde – creado en 2010 durante la Conferencia del Clima de la ONU en Cancún (COP-16), para permitir que países en desarrollo reciban recursos de naciones industrializadas para reducir emisiones de gases-invernadero. Ahora, en Panamá, donde ocurre la última reunión preparatoria para la COP-17, los Estados Unidos endurecieron las discusiones y han bloqueado los avances.
En el final de 2010, los casi 200 países que participan de las negociaciones decidieron que habría una financiación de corto plazo – los países desarrollados deberán desembolsar US$ 30 billones hasta 2012. También quedó definida la financiación de largo plazo – los países ricos deberían movilizar US$ 100 billones por año hasta 2020 para atender las necesidades de los países en desarrollo.
Como los Estados Unidos no forman parte del Protocolo de Kyoto – por lo tanto, no tienen metas de corte de emisiones gases-invernadero como otros países industrializados -, la evaluación de negociadores es que el país, de continuar sin confirmar recursos para el Fondo Verde, no tendrá nada para ofrecer en Durban, en Sudáfrica, donde será hecha la COP-17.
“La crisis se ha reflejado fuertemente en las negociaciones”, afirmó a O Estado André Correa do Lago, jefe de la delegación brasileña en Panamá. Él dijo que la principal bandera del País y su grupo (llamado de G77+China) es obtener el segundo período de compromiso del Protocolo de Kyoto – ya que el primero concluye en 2012 y no está definida su continuación. “Una cosa muy positiva es el fortalecimiento del G77+China. Eso es muy importante para enfrentar la negociación, que, como se sabe, sólo terminará en el último minuto de la conferencia de Durban.”
Para Morrow Gaines Campbell III y Rafael Pozo, integrantes del Instituto Vitae Civilis que están acompañando la reunión en Panamá, los obstáculos y resistencias son muy grandes. “Algunos países, como Japón, Rusia y Canadá, ya anunciaron que van a abandonar Kyoto”, afirma Pozo. Sobre la posibilidad de que Kyoto muera en Durban, él dice que “la amenaza es real, pero los países en desarrollo están firmemente comprometidos en evitar que eso acontezca”.
PROPUESTA. Noruega y Australia tienen una propuesta para que, además de los países industrializados, las naciones emergentes como China, India, Brasil y Sudáfrica tengan compromisos obligatorios de reducir las emisiones de gases-invernadero. Sólo los países más pobres quedarían libres de la obligación.
La idea de los noruegos y australianos es dejar ese tratado para el año de 2015; hasta allá, los países tendrían tiempo de preparar sus compromisos. Los países en desarrollo, sin embargo, no aprueban la sugerencia ni quieren debatirla.
En la opinión de Denise Hamú, coordinadora del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) en Brasil, la situación podría ser definida como: “Mala con Kyoto, peor sin él”.
El problema de Kyoto es no incluir a los mayores emisores de gases-invernadero del mundo, Estados Unidos y China. Pero él trae seguridad jurídica al escenario. La Unión Europea parece simpática a la propuesta de Noruega y de Australia. Pero, también, dice aceptar continuar en Kyoto – siempre que haya un compromiso claro por parte de los EUA y de los países emergentes en aceptar metas en el futuro.
O Estado de S. Paulo – Brasil
AFRA BALAZINA – O Estado de S. Paulo
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