El peso de los votos latinoamericanos
Muchos países no adoptaron una posición, pero la adhesión plena de los palestinos a la ONU o el status de observador sería una gran derrota para EUA e Israel
Cuando, hace 64 años, la ONU votó una división de territorio, creando el Estado de Israel y garantizando después a él el status de miembro pleno de la organización, varios países latinoamericanos – Brasil, El Salvador, Argentina, Colombia, Chile y Honduras – se abstuvieron de votar o, como Cuba, votaron contra las resoluciones. México se abstuvo de votar en cuanto a la división, pero se manifestó a favor de la admisión de Israel en la ONU algunos meses después, admitiendo que su interés nacional sería mejor atendido si no tomara partido en el embrollo de Oriente Medio.
Durante las próximas semanas, muchos países latinoamericanos votarán a favor de algún tipo de adhesión de Palestina a la ONU, o del reconocimiento de un Estado. Pero otros no. Esa cuestión no es simple para dos miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, Brasil y Colombia, o para Cuba. Nicaragua, Venezuela, Costa Rica, Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Perú, Uruguay y Honduras ya reconocieron al Estado palestino, pero aún no votaron a favor de conceder a él el status de “observador”.
Para que él se haga miembro pleno de la ONU, el CS necesita hacer una recomendación a la Asamblea-General. Pero equiparar el status de la Autoridad Palestina al de Vaticano exige solamente dos tercios de los votos en la Asamblea-General. De cualquier modo, las consecuencias políticas ofuscaron cuestiones legales o burocráticas. Forzar a los EUA a usar el poder de veto en el CS, o conseguir el apoyo en la asamblea de la ONU, sería una gran derrota para Israel y los EUA, y por eso es por lo que los votos latinoamericanos son importantes.
Brasil ya declaró que pretende votar en el CS a favor de la admisión de Palestina; Colombia va a abstenerse. Muchos otros países latinoamericanos probablemente votarán a favor de la concesión de algún tipo de status más elevado.
La comunidad judaica en los EUA, y en un grado menor el gobierno del presidente Barack Obama, intentaron convencer a Chile y México, que aún no se posicionaron. Poco cambiaría en la práctica, aún con un Estado palestino, si Israel y EUA no lo aceptan – y México y Chile pueden perder mucho distanciándose de un aliado en una cuestión que es de gran importancia para él. En resumen, como fue el caso hace más de medio siglo, América Latina no se manifestó con una única voz sobre cuestiones cruciales.
Ahora, como antes, muchos países latinoamericanos no adoptaron una posición de principio – a favor o contra Israel, o a favor o contra los palestinos. Prefirieron el camino de la conveniencia, y sus posiciones pasaron a depender de la relativa influencia de las comunidades árabe o judaica dentro de sus sociedades, y la insistencia de Washington.
La falta de convicción de los latinoamericanos en el caso de asuntos tan graves marginó la región en otros problemas internacionales importantes, como la reciente crisis de Libia y la revuelta en Siria. Cuando fue la votación de una resolución de la ONU creando una zona de exclusión aérea en Libia, Brasil, Rusia, India y China se abstuvieron. Sudáfrica votó a favor, a disgusto.
Y ahora, en el caso de la iniciativa americana y europea para la adopción de sanciones contra el presidente de Siria, Bashar Assad, Brasil, India y Sudáfrica divulgaron comunicados afirmando que no permitirían otra intervención occidental para derrumbar el régimen de otro país árabe. En las palabras del líder de una ONG, “ellos están castigando a la población siria, pues quedaron descontentos con el hecho de que la Otan asumiera un mandato para proteger a los civiles en Libia y lo transformara en un mandato para cambiar el régimen”.
Delante de su papel creciente en la economía global, es comprensible que los mayores países latinoamericanos, con los otros Brics, busquen un papel de más influencia. Pero esa no es la manera de llegar a eso.
O Estado de S. Paulo – Brasil
JORGE C., CASTAÑEDA / ES EX-CANCILLER DE MÉXICO,
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