La evolución de la política exterior de Rusia
Valor Económico – Author: Medvedovsky Aleksander
Últimamente, el mundo observa la evolución de la política exterior de Rusia, quizás más que cualquier otro país, que ha experimentado cambios tan dramáticos e inesperados que pocos estudiosos tienen el coraje y la audacia de predecir.
No es necesario ir muy lejos. Hace apenas diez años, el 26 de marzo de 2000, Rusia eligió a su segundo presidente, Vladimir Putin. En esa época, Wilhelm Hofmeister, director del Centro para el Estudio de la Fundación Konrad Adenauer en Brasil, escribió: “Rusia es una potencia mundial (…) pero, diez años después del final de la Unión Soviética, es un país marcado por un sinnúmero de cambios impredecibles y tensiones. “
Los últimos acontecimientos – como el cambio en las relaciones con Polonia, las tendencias positivas en las negociaciones con la Unión Europea, los resultados de la visita del presidente Dmitri Medvedev a los EE.UU. – mostró una nueva cara de la política exterior del país, más amable, más acogedor y comprometido con las principales potencias mundiales.
No hace mucho tiempo, la revista Newsweek publicó un documento, probablemente elaborado en su opinión, del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia (pero sin confirmación de su origen), sobre las nuevas tendencias en la política exterior del país. Muchos aspectos de este documento fueron confirmados por el presidente Medvedev en una conferencia dictada a los embajadores de Rusia en el extranjero e, indirectamente, sirve como prueba de la veracidad de esa publicación.
No es difícil comprender las dificultades de llegar a ver el mundo diferente de un momento a otro, en un país que nunca en toda su historia la democracia estaba en el servicio de su población, y donde durante años y años, se les enseñó a pensar de manera diferente.
La lectura de este documento, en opinión de la revista Newsweek, “deja en claro que los cambios se basan en el principio de la nueva relación con un mundo que ya no se divide entre amigos y enemigos, pero dejando en primer lugar los intereses del país – sobre todo económicos. El diseño de la nueva política exterior de Rusia incluye 61 países – los principales socios políticos y comerciales a través de todos los socios del BRIC (Brasil, India y China).
La prensa internacional no muestra unanimidad en la marcha de los cambios. Algunos analistas sostienen la posición de que la razón principal para el cambio en la política exterior de Rusia hacia el Oeste es la falta pura y simple de los recursos financieros para modernizar su economía e innovar el programa.
Se busca sólo a los viejos estereotipos del pasado en la época soviética, olvidando, citando a Luiz Carlos Mendonça de Barros, que “entender los fenómenos dentro de un contexto histórico particular del analista requiere la capacidad de mirar en profundidad todo lo que está sucediendo”.
En base a este principio, podrá ser citado como un análisis muy interesante (a pesar de las conclusiones contradictorias) por el periodista y escritor Vladimir Soloviev y director del Instituto de Seguridad Mundial en Washington, Nikolai Zlobin, el libro “de Putin, Medvedev – qué viene después?”, publicado este año en Moscú, donde se examinará el escenario futuro del país. Las principales conclusiones de los analistas – que cubren toda la historia de la política exterior de Rusia desde la época de Boris Yeltsin, hasta hoy en día – necesitan presentar una nueva imagen del país, la evidencia de las declaraciones claras de cambiar el curso de la política exterior y de la obligación de preparar una política exterior a largo plazo.
En la última reunión del Club Valdai – una institución de debates internacionales sobre política interior y exterior de Rusia, inaugurado en 2004, con la participación de académicos de gran prestigio en todo el mundo – la mayoría de los analistas concluyeron que la Federación de Rusia hoy en día es un país totalmente diferente de la antigua Unión Soviética y los primeros años de la nueva Rusia, un país donde la democracia está ganando fuerza, pero de una manera diferente de los países occidentales.
Cuando se trata de países con el proceso democrático en la evolución, hay que recordar que la democracia es una institución que requiere de los pueblos y sus gobiernos una larga relación con esta práctica, e incluso entonces, con alarmas en los países con democracias establecidas.
Con un poco de sentido común, no es difícil comprender las dificultades de llegar a ver el mundo diferente de un momento a otro en un país que nunca en toda su historia, la democracia estaba en el servicio de su población, y donde durante años se ha enseñado a pensar de manera diferente. Por lo tanto, las palabras son más comprensibles a Medvedev: “Tenemos que cambiar el país y cambiarnos a nosotros mismos.”
Recién en los últimos años, con la llegada de la nueva generación de líderes – Barack Obama, Nicolas Sarkozy, Angela Merkel, Dmitry Medvedev, cada uno a su manera, con sus errores y éxitos – el mundo empezó a darse cuenta de la necesidad de cambios en el ambiente internacional, el nuevo nivel de relaciones entre los países que gobernaron. En este contexto, era natural la aparición de una mayor confianza entre los países, que también proporcionó la evolución de la política exterior de Rusia.
Rusia necesita dinero? Sí. El año 2008 ha afectado a su economía, que sigue muy dependiente del petróleo y el gas. La concesión imprudente de créditos de los nuevos empresarios de Rusia, su juerga de gastos sin precedentes, han resultado en un inminente peligro de la desnacionalización de las empresas estratégicas privatizadas hasta allí. Tomaron la Tesorería de Rusia para realizar pagos millonarios a los bancos y a otros prestamistas internacionales, que puso en peligro las reservas del país.
Sin embargo, la economía rusa ha mostrado y sigue mostrando fuertes signos de resistencia. Según el diario alemán Handelsbatt “en el período posterior a la crisis, entre las 500 corporaciones más grandes en Europa, sólo los rusos han demostrado una rentabilidad por encima del 25%. Es importante destacar que de las 30 empresas de Rusia con una mayor rentabilidad en el mercado europeo, sólo nueve pertenecen al petróleo y el gas, que, de acuerdo con Douglas Halfer, un analista de HSBC, sirve como un signo de crecimiento de la economía y su carácter es más diferenciado en comparación con el pasado.
La predicción del crecimiento del PIB ruso en 2010 se elevó a 4,4% y 4% para 2011. Los principales segmentos de la economía muestran signos de fortalecimiento.
Rusia necesita inversión extranjera? Necesita modernizar su economía? No hay duda. Pero explicar este cambio en su política exterior sería trivializar los hechos y el desprecio de los hechos.
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